 | למאמר זה יש מספר בעיות. אנא עזור לשפר את זה או לדון בסוגיות אלה ב- דף שיחה. (למד כיצד ומתי להסיר הודעות תבנית אלה) (למד כיצד ומתי להסיר הודעת תבנית זו)
|
| מדינות גרמניה | |
|---|---|
| ידוע גם כ: Bundesländer (גֶרמָנִיָת ) (פשוטו כמשמעו: "מדינות מאוחדות ") | |
| קטגוריה | מדינה מאוחדת |
| מקום | הרפובליקה הפדרלית של גרמניה |
| מספר | 16 |
| אוכלוסיות | 682,986 (ברמן ) – 17,932,651 (NRW ) |
| אזורים | 419.4 ק"מ2 (161.92 מ"ר) (ברמן ) – 70,549.4 ק"מ2 (27,239.29 מ"ר) (בוואריה ) |
| מֶמְשָׁלָה | ממשלת המדינה |
| חלוקות משנה | קִריָה, מָחוֹז, אמט, מחוז ממשלתי |
 |
|---|
| מאמר זה הוא חלק מסדרה בנושא פוליטיקה וממשלה של גֶרמָנִיָה |
ראש המדינה |
ה הרפובליקה הפדרלית של גרמניה, כ מדינה פדרלית, מורכב משש עשרה ריבונות חלקית מדינות מאוחדות (גֶרמָנִיָת: ארץ (מדינה), ברבים מדינות (מדינות); בדרך כלל באופן לא פורמלי בונדסלנד / מדינה מאוחדת, רבים Bundesländer / מדינות מאוחדות).[א] מאז מדינת לאום גרמנית הוקמה מאוסף קודם של כמה מדינות (שרק חלקן עדיין קיימות), יש לה חוקה פדרלית, ו מדינות מכוננות לשמור על מידה של ריבונות.
עם דגש על תנאים גיאוגרפיים, ברלין ו המבורג נקראים לעתים קרובות Stadtstaaten (“עיר-מדינות "), כמו גם עיר הנסאטית חופשית ברמן, שכולל למעשה את הערים של ברמן ו ברמרהאבן. שלוש עשרה המדינות הנותרות נקראות פלכנלנדר (בערך "מדינות שטח").
יצירת ה הרפובליקה הפדרלית של גרמניה ("גרמניה המערבית") בשנת 1949 היה באמצעות איחוד שלושת האזורים המערביים שהיו בעבר תחת הממשל האמריקני, הבריטי והצרפתי בעקבותיו של מלחמת העולם השנייה. בתחילה היו מדינות הרפובליקה הפדרלית באדן (עד 1952), בוואריה (בגרמנית: באיירן), ברמן, המבורג, הס (הסן), סקסוניה התחתונה (נידרסכסן), נורדריין-וסטפאליה (נורדריין-ווסטפאלן), ריינלנד-פפאלץ (ריינלנד-פאלץ), שלזוויג-הולשטיין, וירטמברג-באדן (עד 1952), ו וירטמברג-הוהנצולרן (עד 1952). מערב ברלין, אמנם רשמית לא היה חלק מהרפובליקה הפדרלית, אך השתלב במידה רבה ונחשב לא דה פאקטו מדינה. בשנת 1952, לאחר משאל עם, התמזגו באדן, וירטמברג-באדן, וירטמברג-הוהנצולרן ל באדן-וירטמברג בשנת 1957, ה פרוטקטורט סער הצטרף שוב לרפובליקה הפדרלית כמדינת סארלנד.
השינוי הבא התרחש לאחר איחוד גרמניה מחדש בשנת 1990, בו אזור הרפובליקה הדמוקרטית הגרמנית (מזרח גרמניה ) הפך לחלק מהרפובליקה הפדרלית. זה בוצע על ידי הצטרפותו של הקימו מחדש מדינות מזרחיות שֶׁל ברנדנבורג, מקלנבורג-מערב פומרניה (מקלנבורג-מערב פומרן), סקסוניה (זקסן), סקסוניה-אנהלט (זקסן-אנהלט), ו תורינגיה (תורינגן) לרפובליקה הפדרלית ועל ידי איחוד בפועל של מַעֲרָב ו מזרח ברלין לְתוֹך ברלין והקמתה כמדינה מלאה ושווה. משאל עם אזורי בשנת 1996, למיזוג ברלין עם ברנדנבורג הסובבת כ"ברלין-ברנדנבורג ", לא הצליח להגיע להצבעת הרוב הדרושה בברנדנבורג, בעוד שרוב הברלינאים הצביעו בעד.
פדרליזם הוא אחד העקרונות החוקתיים המושרשים של גרמניה. על פי החוקה הגרמנית (חוק יסוד, או Grundgesetz), נושאים מסוימים, כגון ענייני חוץ והגנה, הם באחריותם הבלעדית של הפדרציה (כלומר, הרמה הפדרלית), בעוד שאחרים נופלים בסמכות המשותפת של המדינות והפדרציה; המדינות שומרות על סמכות חקיקה שיורית או בלעדית בכל התחומים האחרים, כולל "תרבות", אשר בגרמניה כוללת לא רק נושאים כגון קידום כספי של אומנויות ומדעים, אלא גם את רוב צורות החינוך וההכשרה התעסוקתית. אף על פי שיחסים בינלאומיים, כולל אמנים בינלאומיים הם בעיקר באחריות הרמה הפדרלית, למדינות המרכיבות יש סמכויות מוגבלות מסוימות בתחום זה: בעניינים המשפיעים עליהן באופן ישיר, המדינות מגנות על האינטרסים שלהן ברמה הפדרלית באמצעות בונדסראט ("המועצה הפדרלית", הבית העליון בפועל של הפרלמנט הפדרלי הגרמני) ובאזורים בהם יש להם סמכות חקיקה יש להם סמכויות מוגבלות לכרות חוזים בינלאומיים "בהסכמת הממשלה הפדרלית".[3]
מדינות
המדינות שהקימו את הרפובליקה הפדרלית של גרמניה בשנת 1949. זאת בניגוד להתפתחות שלאחר המלחמה אוֹסְטְרֵיָה, שם הלאומי בונד (פדרציה) הוקמה תחילה, ואז המדינות הבודדות נחצבו כיחידות של האומה הפדרלית הזו.
השימוש הגרמני במונח מדינות ('אדמות') מתוארך ל חוקת ויימר של שנת 1919. לפני זמן זה, מדינות המדינה האימפריה הגרמנית נקראו סטטן (מדינות). כיום מקובל מאוד להשתמש במונח בונדסלנד (מאוחד ארץ). עם זאת, מונח זה אינו משמש באופן רשמי, לא בחוקה של 1919 ולא בחוק יסוד (חוקה) משנת 1949. מדינות קוראים לעצמם פרייסטאטן ('מדינות חופשיות', מונח גרמני ישן יותר ל'רפובליקה '): בוואריה (מאז 1919), סקסוניה (במקור מאז 1919 ושוב מאז 1990) ותורינגיה (מאז 1994). מ- 17 המדינות בסוף ה- רפובליקת וויימר, שש עדיין קיימות (אם כי בחלקן עם קווי גבול שונים):
11 המדינות האחרות האחרות שהתמזגו זו בזו או הופרדו לגופים קטנים יותר.
- אנהלט הוא כעת חלק ממצב של סקסוניה-אנהלט
- באדן הוא כעת חלק מ באדן-וירטמברג
- בראונשווייג הוא כעת חלק מ סקסוניה התחתונה
- ליפה הוא כעת חלק מ נורדריין-וסטפאליה
- ליבק הוא כעת חלק מ שלזוויג-הולשטיין
- מקלנבורג-שוורין הוא כעת חלק מ מקלנבורג-מערב פומרן
- מקלנבורג-סטרליץ הוא כעת חלק מ מקלנבורג-מערב פומרן
- אולדנבורג הוא כעת חלק מ סקסוניה התחתונה, עם המפלגות הקודמות שלה השייכות למדינות המקיפות ריינלנד-פפאלץ ו שלזוויג-הולשטיין בהתאמה.
- פרוסיה מומס כעת למדינות ברלין, ברנדנבורג, סקסוניה התחתונה, נורדריין-וסטפאליה, ריינלנד-פפאלץ, סקסוניה-אנהלט ו שלזוויג-הולשטיין. כמו כן, כל שאר המדינות, למעט בוואריה, היו עם טריטוריות או מובלעות גובלות שהיו בעבר חלק מפרוסיה. אלה מומסו במדינות סביבם. שטחים פרוסיים לשעבר אחרים שוכנים ממזרח לנהרות נייסה ו אודר הם עכשיו חלק מ פּוֹלִין ו רוּסִיָה.
- שאומבורג-ליפה הוא כעת חלק מ סקסוניה התחתונה
- וירטמברג הוא כעת חלק מ באדן-וירטמברג
חדש תיחום בשטח הפדרלי ממשיכים להתווכח בגרמניה, בניגוד לאופן שבו יש "הבדלים משמעותיים בין המדינות האמריקאיות והממשלות האזוריות בפדרציות אחרות ללא קריאות רציניות לשינויים טריטוריאליים" באותן מדינות אחרות.[4] ארתור ב 'גונליקס מסכם את הטיעונים העיקריים לרפורמת הגבולות בגרמניה: "המערכת הגרמנית של פדרליזם כפול דורשת חזקה מדינות שיש להם יכולת ניהולית ופיסקלית ליישם חקיקה ולשלם עליה מהכנסות מקור. יותר מדי מדינות גם להפוך את התיאום ביניהם ועם הפדרציה למסובך יותר ".[5] אך כמה הצעות נכשלו עד כה; הרפורמה הטריטוריאלית נותרה נושא שנוי במחלוקת בפוליטיקה הגרמנית ובתפיסה הציבורית.[6]
רשימה
| מעיל נשק | דֶגֶל | מדינה | מאז | עיר בירה | בֵּית מְחוֹקְקִים | ראש הממשלה | מֶמְשָׁלָה קוֹאָלִיצִיָה | חבורות עכברוש קולות | שטח (ק"מ2) | אוּכְלוֹסִיָה (דצמבר 2019)[7] | פּוֹפּ. לק"מ2 | HDI (2018)[8] | ISO 3166-2 קוד | תוצר לנפש ב יוֹרוֹ (2018)[9] |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
 |  | באדן-וירטמברג | 1952[10] | שטוטגרט | לנדטאג של באדן-וירטמברג | וינפריד קרשמן (יְרָקוֹת) | יְרָקוֹת, CDU | 6 | 35,752 | 11,100,394 | 310 | 0.953 | BW | 47,290 |
 |  | בוואריה (באיירן) | 1949 | מינכן (מינכן) | לנדטאג של בוואריה | מרקוס סודר (CSU) | CSU, FW | 6 | 70,552 | 13,124,737 | 185 | 0.947 | על ידי | 48,323 |
 |  | ברלין | 1990[11] | – | Abgeordnetenhaus | מייקל מולר (SPD) | SPD, השמאלי, יְרָקוֹת | 4 | 892 | 3,669,491 | 4,086 | 0.950 | לִהיוֹת | 41,967 |
 |  | ברנדנבורג | 1990 | פוטסדם | לנדטאג של ברנדנבורג | דיאטמר וווידקה (SPD) | SPD, CDU, ירוקים | 4 | 29,479 | 2,521,893 | 85 | 0.914 | BB | 29,541 |
 |  | ברמן | 1949 | ברמן | בורגרשפט מברמן | אנדראס בובנשולט (SPD) | SPD, ירוקים, שמאל | 3 | 419 | 681,202 | 1,630 | 0.951 | חֲצִי פֶּנסיוֹן | 49,215 |
 |  | המבורג | 1949 | – | Bürgerschaft of Hamburg | פיטר טשנטשר (SPD) | SPD, ירוקים | 3 | 755 | 1,847,253 | 2,439 | 0.975 | HH | 66,879 |
 |  | הס (הסן) | 1949 | ויסבאדן | לנדטג של הסן | וולקר בופייר (CDU) | CDU, ירוקים | 5 | 21,115 | 6,288,080 | 297 | 0.949 | הוא | 46,923 |
 |  | סקסוניה התחתונה (נידרסכסן) | 1949 | האנובר (האנובר) | לנדטג של סקסוניה התחתונה | סטפן וייל (SPD) | SPD, CDU | 6 | 47,609 | 7,993,448 | 168 | 0.922 | NI | 38,423 |
 |  | מקלנבורג-מערב פומרן | 1990 | שוורין | לנדטאג של מקלנבורג-מערב פומרן | מנואלה שווסיג (SPD) | SPD, CDU | 3 | 23,180 | 1,609,675 | 69 | 0.910 | MV | 28,940 |
 |  | צפון ריין - ווסטפאליה (נורדריין-ווסטפאלן) | 1949 | דיסלדורף | לנדטג של נורדריין-וסטפאליה | ארמין לאשט (CDU) | CDU, FDP | 6 | 34,085 | 17,932,651 | 526 | 0.936 | NW | 39,678 |
 |  | ריינלנד-פפאלץ (ריינלנד-פאלץ) | 1949 | מיינץ | לנדטג של ריינלנד-פפאלץ | מאלו דרייר (SPD) | SPD, FDP, ירוקים | 4 | 19,853 | 4,084,844 | 206 | 0.928 | RP | 35,457 |
 |  | סארלנד | 1957 | סארבריקן | לנדטאג של ארץ סארה | טוביאס האנס (CDU) | CDU, SPD | 3 | 2,569 | 990,509 | 386 | 0.931 | SL | 36,684 |
 |  | סקסוניה (זקסן) | 1990 | דרזדן | לנדטג של סקסוניה | מייקל קרצ'מר (CDU) | CDU, ירוקים, SPD | 4 | 18,416 | 4,077,937 | 221 | 0.930 | SN | 31,453 |
 |  | סקסוניה-אנהלט (זקסן-אנהלט) | 1990 | מגדבורג | לנדטאג של סקסוניה-אנהלט | ריינר האסלוף (CDU) | CDU, SPD, ירוקים | 4 | 20,446 | 2,208,321 | 108 | 0.908 | רחוב | 28,800 |
 |  | שלזוויג-הולשטיין | 1949 | כיאל | לנדטאג שלזוויג-הולשטיין | דניאל גינטר (CDU) | CDU, ירוקים, FDP | 4 | 15,799 | 2,896,712 | 183 | 0.920 | ש | 33,712 |
 |  | תורינגיה (תורינגן) | 1990 | ארפורט | לנדטג של תורינגיה | בודו רמלוב (השמאלי) | השמאל, SPD, הירוקים | 4 | 16,172 | 2,143,145 | 133 | 0.921 | TH | 29,883 |
הִיסטוֹרִיָה
פדרליזם בעלת מסורת ארוכת שנים בהיסטוריה הגרמנית. ה האימפריה הרומית הקדושה מורכב הרבה מדינות קטנוניות מספרם של יותר מ -300 בסביבות 1796. מספר השטחים הצטמצם מאוד במהלך שנת מלחמות נפוליאון (1796–1814). לאחר קונגרס וינה (1815), 39 מדינות הקימו את הקונפדרציה הגרמנית. הקונפדרציה פורקה לאחר סיום הקונגרס מלחמת אוסטרו-פרוסיה בו פרוסיה הביסה את אוסטריה ואילצה את אוסטריה לסלק את עצמה מענייני מדינות גרמניה.
פרוסיה והמדינות האחרות בצפון ומרכז גרמניה התאחדו כ- מדינה פדרלית, ה הפדרציה הצפון גרמנית, ב- 1 ביולי 1867. ארבע מחמש מדינות דרום גרמניה (בוואריה, וירטמברג, באדן והסן-דרמשטט) נכנסו לברית צבאית עם פרוסיה אך אוסטריה לא. בתוך ה מלחמת צרפת-פרוסיה בשנים 1870–1871, ארבע המדינות הללו הצטרפו לפדרציה הצפון גרמנית ששמה שונה לשם כך האימפריה הגרמנית. הפרלמנט והמועצה הפדרלית החליטו להעניק למלך הפרוסי את התואר קיסר גרמניה (מאז 1 בינואר 1871). האימפריה הגרמנית החדשה כללה 25 מדינות (שלוש מהן, הנזית הערים) והשטח הקיסרי של אלזס-לורן. בתוך האימפריה, 65% מהשטח ו -62% מהאוכלוסייה השתייכו למדינת פרוסיה.
לאחר ההפסדים הטריטוריאליים של חוזה ורסאי, ה המדינות הנותרות המשיך כרפובליקות של פדרציה גרמנית חדשה. מדינות אלה היו בהדרגה דה פאקטו בוטל והופחת למחוזות תחת המשטר הנאצי באמצעות גלייכשלטונג תהליך, שכן המדינות הוחלפו במידה רבה על ידי הניהול נאצי גאו מערכת.
במהלך כיבוש בעלות הברית של גרמניה לאחר מלחמת העולם השנייה, גבולות פנימיים שורטטו על ידי ממשלות הצבא של בעלות הברית. אף מדינה אחת לא היוותה יותר מ -30% מכלל האוכלוסייה או השטח; זה נועד למנוע ממדינה כלשהי להיות דומיננטית כל כך בתוך גרמניה כפי שפרוסיה הייתה בעבר. בתחילה נותרו רק שבע מהמדינות שלפני המלחמה: באדן (בחלקה), בוואריה (מצומצמת), ברמן, המבורג, הסן (מוגדלת), סקסוניה ותורינגיה. המדינות עם שמות מקפים, כמו ריינלנד-פפאלץ, נורדריין-וסטפאליה וסקסוניה-אנהלט, היו חייבות את קיומן למעצמות הכיבוש ונוצרו מתוך מיזוגים של מחוזות פרוסיים לשעבר ומדינות קטנות יותר.
שטח גרמני לשעבר שנמצא מזרחית ל קו אודר-נייסה נפל תחת הממשל הפולני או הסובייטי, אך נעשו ניסיונות לפחות באופן סמלי לא לנטוש את הריבונות גם בשנות השישים. לשעבר פרובינציות שֶׁל פומרניה רחוקה יותר, פרוסיה המזרחית, שלזיה ו פרוסיה פוזן-מערב נפל תחת הממשל הפולני כאשר ברית המועצות לקחה את האזור סביב קניגסברג (כיום קלינינגרד), בהמתנה לוועידת שלום סופית עם גרמניה שבסופו של דבר מעולם לא התקיימה.[12] יותר מ -8 מיליון גרמנים היו הורחק משטחים אלה שהיוו חלק מהאדמות דוברות הגרמנית במשך מאות שנים ושרובם לא היו בעלי מיעוטים פולניים נכבדים לפני 1945. עם זאת, לא נעשו ניסיונות להקים מדינות חדשות בשטחים אלה, מכיוון שהן היו מחוץ לתחום השיפוט של גרמניה המערבית. באותו זמן.
עם הקמתה בשנת 1949, מערב גרמניה היו אחת עשרה מדינות. אלה הצטמצמו לתשע בשנת 1952, כאשר שלוש מדינות דרום-מערב (דרום באדן, וירטמברג-הוהנצולרן, ו וירטמברג-באדן ) מוזג לצורה באדן-וירטמברג. משנת 1957, כאשר הכיבוש הצרפתי כובש פרוטקטורט סער הוחזר ונוצר ל סארלנד, הרפובליקה הפדרלית כללה עשר מדינות, המכונות "מדינות ישנות "היום. מערב ברלין הייתה תחת הריבונות של בעלות הברית המערביות ולא מדינה גרמנית מערבית ולא חלק ממדינה אחת. עם זאת, זה היה במובנים רבים דה פאקטו משולב עם מערב גרמניה במעמד מיוחד.
מזרח גרמניה במקור כללו חמש מדינות (כלומר ברנדנבורג, מקלנבורג-מערב פומרן, סקסוניה, סקסוניה-אנהלט ותורינגיה). בשנת 1952 בוטלו מדינות אלו והמזרח חולק ל 14 מחוזות מנהליים שקוראים לו בזירקה. ברלין המזרחית בשליטת ברית המועצות - למרות שהייתה רשמית זהה למערב ברלין - הוכרזה כבירת מזרח גרמניה ורובעה ה -15.
רגע לפני איחוד גרמניה מחדש ב -3 באוקטובר 1990 הוקמו מדינות מזרח גרמניה בסמוך לתצורתם הקודמת כחמש "מדינות חדשות המחוז לשעבר במזרח ברלין הצטרף למערב ברלין בכדי להקים את מדינת ברלין החדשה. מעתה, 10 "המדינות הישנות" בתוספת 5 "מדינות חדשות" בתוספת המדינה החדשה ברלין מסתכמות ב -16 מדינות גרמניה הנוכחיות.
מאוחר יותר, ה חוּקָה תוקן כך שקבע כי אזרחי 16 המדינות השיגו בהצלחה את אחדות גרמניה בהגדרה עצמית חופשית וכי חוק היסוד חל כך על העם הגרמני כולו. סעיף 23, שאיפשר להצטרף ל"כל חלק אחר בגרמניה ", הועלה מחדש. זה שימש בשנת 1957 לשילוב מחדש של ה פרוטקטורט סער כמו סארלנד לתוך הרפובליקה הפדרלית, וזה שימש כמודל לאיחוד גרמני בשנת 1990. המאמר המתוקן מגדיר כעת את השתתפות המועצה הפדרלית ו -16 המדינות הגרמניות בעניינים הנוגעים לאיחוד האירופי.
המדינות הגרמניות יכולות לסכם חוזים עם מדינות זרות בעניינים שבתחום כשירותן ובהסכמת הממשלה הפדרלית (סעיף 32 לחוק היסוד). אמנות אופייניות נוגעות ליחסים תרבותיים ולעניינים כלכליים.
יש מדינות המכנות את עצמן "מדינה חופשית ” (פרייסטאט). זוהי רק מילה נרדפת היסטורית ל"רפובליקה "והיה תיאור ששימש את מרבית המדינות הגרמניות לאחר ביטול המלוכה אחרי מלחמת העולם הראשונה. פרייסטאט קשורה רגשית למעמד עצמאי יותר, במיוחד בבוואריה. עם זאת, אין לה שום משמעות משפטית. כל שש עשרה המדינות מיוצגות ברמה הפדרלית בארצות הברית בונדסראט (המועצה הפדרלית), כאשר כוח ההצבעה שלהם תלוי בגודל האוכלוסייה שלהם.
מערב גרמניה, 1945–90
סעיף 29 ל חוק בסיסי קובע כי "ניתן לתקן את חלוקת השטח הפדרלי ללינדים כדי להבטיח שכל אחד מהם ארץ להיות בעלי גודל ויכולת לבצע את תפקידיה ביעילות ". ההוראות המסובכות במקצת מסדירות כי" תיקונים של החלוקה הקיימת מדינות יבוצע על ידי חוק פדרלי, אותו יש לאשר באמצעות משאל עם ".
תיחום חדש של השטח הפדרלי נדון מאז הקמתה של הרפובליקה הפדרלית בשנת 1949 ואף לפני כן. ועדות וועדות מומחים דגלו בהפחתת מספר המדינות; אקדמאים (רוץ, מיגל, אוטנד וכו ') ופוליטיקאים (דורינג, אפל, ואחרים) הציעו הצעות - חלקן מרחיקות לכת - לשרטוט גבולות, אך כמעט ולא הגיע דבר מהדיונים הציבוריים הללו. לעיתים מפיצים המדינות העשירות רפורמה טריטוריאלית כאמצעי להימנע או להפחית העברות פיסקליות.
עד היום הרפורמה המוצלחת היחידה הייתה מיזוג מדינות באדן, וירטמברג-באדן, וירטמברג-הוהנצולרן והקימה את המדינה החדשה של באדן-וירטמברג בשנת 1952.
- תיחומים
סעיף 29 משקף דיון על רפורמה טריטוריאלית ב גֶרמָנִיָה זה ישן בהרבה מחוק יסוד. ה האימפריה הרומית הקדושה היה רופף הִתאַחֲדוּת של נסיכות גדולה וקטנה תחת הכינוי ריבונות של ה קֵיסָר. בערך 300 מדינות היו קיימות בערב המהפכה הצרפתית בשנת 1789.
גבולות טריטוריאלי עוצבו מחדש למעשה כתוצאה מסכסוכים צבאיים והתערבויות מבחוץ: מן מלחמות נפוליאון אל ה קונגרס וינה, מספר השטחים ירד מכ -300 ל -39; בשנת 1866 פרוסיה סיפח את המדינות הריבוניות של האנובר, נסאו, הסה-קאסל, וה עיר פרנקפורט החופשית; האיחוד האחרון הסתיים כיבוש בעלות הברית אחרי 1945.
הוויכוח על תיחום חדש של השטח הגרמני החל בשנת 1919 כחלק מדיונים על החוקה החדשה. הוגו פרוס, אביו של ה חוקת ויימר, ניסח תוכנית לחלוקה של הרייך הגרמני לתוך 14 מדינות שוות בערך. הצעתו נדחתה עקב התנגדות המדינות וחששות הממשלה. סעיף 18 לחוקה איפשר תיחום חדש של השטח הגרמני אך הציב מכשולים גבוהים: "שלוש חמישית מהקולות שהוגשו, ולפחות רוב האוכלוסייה נחוצים להחלטה על שינוי השטח". למעשה, עד שנת 1933 היו רק ארבעה שינויים בתצורת המדינות הגרמניות: 7 תורינגיאן מדינות אוחדו בשנת 1920, לפיהן קובורג בחר בוואריה, פירמונט הצטרף לפרוסיה בשנת 1922, ו וולדק עשה זאת בשנת 1929. כל תכניות מאוחרות יותר לפירוק פרוסיה השולטת למדינות קטנות יותר נכשלו מכיוון שהנסיבות הפוליטיות לא היו חיוביות לרפורמות המדינה.
לאחר המפלגה הנאצית תפס את השלטון בינואר 1933 מדינות איבד יותר ויותר חשיבות. הם הפכו לאזורים מנהליים של מדינה ריכוזית. יש לציין שלושה שינויים: ב -1 בינואר 1934, מקלנבורג-שוורין היה מאוחד עם השכן מקלנבורג-סטרליץ; ועל ידי חוק המבורג הגדול (גרוס-המבורג-חוקבשנת 1937 הוארך שטח מדינת העיר ואילו ליבק איבדה את עצמאותה והפכה לחלק מהפרוסים מחוז שלזוויג-הולשטיין.
בין 1945 ל -1947 הוקמו מדינות חדשות בכל ארבעת אזורי הכיבוש: ברמן, הס, וירטמברג-באדן, ו בוואריה באזור האמריקאי; המבורג, שלזוויג-הולשטיין, סקסוניה התחתונה, ו נורדריין-וסטפאליה באזור הבריטי; ריינלנד-פפאלץ, באדן, וירטמברג-הוהנצולרן וה סארלנד - שקיבל מאוחר יותר מעמד מיוחד - באזור הצרפתי; מקלנבורג (-Vorpommern), ברנדנבורג, סקסוניה, סקסוניה-אנהלט, ו תורינגיה באזור הסובייטי.
בשנת 1948 מסרו מושלי הצבא של שלוש בעלות הברית המערביות את מה שנקרא מסמכי פרנקפורט לשר הנשיאים באזורי הכיבוש המערבי. בין היתר, הם המליצו על תיקון גבולות מדינות מערב גרמניה באופן שאף אחת מהן לא תהיה גדולה מדי או קטנה מדי בהשוואה לאחרות.
מכיוון שהראשונים לא הגיעו להסכמה בשאלה זו, המועצה הפרלמנטרית היה אמור לטפל בנושא זה. הוראותיו משתקפות בסעיף 29. הייתה הוראה מחייבת לתחום חדש של השטח הפדרלי: יש לתקן את השטח הפדרלי (סעיף 1). יתר על כן, בשטחים או בחלקים משטחים שייכותם לא ארץ השתנה לאחר 8 במאי 1945 ללא משאל עם, אנשים הורשו לעתור לתיקון המצב הנוכחי בתוך שנה לאחר פרסום חוק היסוד (סעיף 2). אם לפחות עשירית מהזכאים להצביע בבחירות בבונדסטאג היו בעד תיקון, הממשלה הפדרלית נאלצה לכלול את ההצעה בחקיקה שלה. ואז נדרש משאל עם בכל שטח או חלק משטח שייכותו הייתה אמורה להשתנות (סעיף 3). ההצעה לא אמורה להיכנס לתוקף אם באף אחד מהשטחים המושפעים רוב דחה את השינוי. במקרה זה היה צריך להציג את הצעת החוק שוב ולאחר אישורה היה עליה לאשר באמצעות משאל עם ברפובליקה הפדרלית כולה (סעיף 4). הארגון מחדש אמור להסתיים בתוך שלוש שנים לאחר כניסתו לתוקף של חוק היסוד (סעיף 6).
במכתבם ל קונרד אדנאואר, שלושת המושלים הצבאיים המערביים אישרו את חוק היסוד אך השעו את סעיף 29 עד למועד בו אמורה להיות הסכם שלום. רק ההסדר המיוחד לדרום-מערב לפי סעיף 118 יכול היה להיכנס לתוקף.
הקמת באדן-וירטמברג
בדרום מערב גרמניה נראה כי התיקון הטריטוריאלי היה בראש סדר העדיפויות מאז הגבול בין אזורי הכיבוש הצרפתיים לאמריקאים נקבע לאורך האוטובאן קרלסרוהה-שטוטגרט-אולם (היום A8 ). בסעיף 118 נאמר "חלוקת השטח הכוללת באדן, וירטמברג-באדן ו וירטמברג-הוהנצולרן לְתוֹך מדינות ניתן לתקן, ללא התחשבות בהוראות סעיף 29, בהסכם בין מדינות מודאג. אם לא יושג הסכמה, התיקון יבוצע על ידי חוק פדרלי, שיקבע משאל עם מייעץ. "מכיוון שלא הושג הסכם, משאל עם נערך ב- 9 בדצמבר 1951 בארבעה מחוזות הצבעה שונים, שלושה מהם אישרו את המיזוג (דרום באדן סירב אך נשלל מכיוון שתוצאת סך כל הקולות הייתה מכריעה). ב- 25 באפריל 1952, שלוש המדינות לשעבר התמזגו והקימו את באדן-וירטמברג.
עתירות להקמת מדינות לשעבר
עם ה הסכמי פריז, גרמניה המערבית חזרה לריבונות (מוגבלת). כתוצאה מכך הושקו שמונה עתירות למשאלי עם, שש מהן הצליחו:
- הכינון מחדש של מדינת אולדנבורג החופשית 12.9%
- הכינון מחדש של מדינת חופש שאומבורג-ליפה 15.3%
- שילוב של קובלנץ ו טרייר לְתוֹך נורדריין-וסטפאליה 14.2%
- שילוב מחדש של ריינהסן לְתוֹך הס 25.3%
- שילוב מחדש של מונטבאור לתוך הסן 20.2%
- שחזור של באדן 15.1%
העתירה האחרונה נדחתה במקור על ידי שר הפנים הפדרלי בהתייחס למשאל העם של שנת 1951. עם זאת, בית המשפט החוקתי הפדרלי של גרמניה קבע כי הדחייה אינה חוקית: לאוכלוסיית באדן הייתה הזכות למשאל עם חדש מכיוון שזו של שנת 1951 התקיימה תחת כללים שונים מאלה שנקבעו בסעיף 29. בפרט, תוצאות משאל העם בשנת 1951 לא שיקפו. משאלות רוב אוכלוסיית באדן.
השניים פאלטין עתירות (לשילוב מחדש בבוואריה והשתלבות בבאדן-וירטמברג) נכשלו עם 7.6% ו -9.3%. בקשות נוספות לעתירות (Lübeck, Geesthacht, Lindau, Achberg ו- 62 קהילות הסיניות) כבר נדחו כלא קבילות על ידי שר הפנים הפדרלי או הוסרו כמו במקרה של Lindau. הדחייה אושרה על ידי בית המשפט החוקתי הפדרלי בעניינו של ליבק.
סער: האיחוד הקטן
בתוך ה הסכמי פריז ב- 23 באוקטובר 1954 הציעה צרפת להקים "סארלנד" עצמאית, בחסות ארצות הברית האיחוד המערבי של אירופה (WEU), אך ב- 23 באוקטובר 1955 ב משאל עם לחוק סער ציבור הבוחרים בסער דחה תוכנית זו ב -67.7% ל -32.3% (מתוך אחוזי הצבעה של 96.5%: 423,434 לעומת, 201,975 בעד) למרות התמיכה הציבורית של קנצלר גרמניה. קונרד אדנאואר לתוכנית. דחיית התוכנית על ידי הסארלנדים התפרשה כתמיכה בהצטרפותו של סער לרפובליקה הפדרלית של גרמניה.[13]
ב- 27 באוקטובר 1956, המועצה אמנת סער קבע כי יש לאפשר לסארלנד להצטרף לגרמניה, כפי שנקבע על ידי Grundgesetz אמנות חוקה. 23 לרפובליקה הפדרלית של גרמניה. סארלנד הפכה לחלק מגרמניה החל מיום 1 בינואר 1957. איחוד המטבע הפרנקו-סארלנדר הסתיים ב- 6 ביולי 1959, כאשר דויטשה מארק הוצג כמכר חוקי בחבל הסאר.
תיקוני חוקה
סעיף 6 לסעיף 29 קבע כי אם עתירה הצליחה, יש לערוך משאל עם בתוך שלוש שנים. מאז שהמועד האחרון חלף ב -5 במאי 1958 מבלי שקרה דבר, ממשלת מדינת הסן הגישה תלונה חוקתית לבית המשפט החוקתי הפדרלי באוקטובר 1958. התלונה נדחתה ביולי 1961 בטענה שסעיף 29 גרם לתיחום החדש של הפדרל. שטח עניין פדרלי באופן בלעדי. במקביל, אישר בית המשפט את הדרישה לתיקון טריטוריאלי כצו מחייב לגופים החוקתיים הרלוונטיים.
ה קואליציה גדולה החליט להסדיר את עתירות 1956 על ידי קביעת מועדים מחייבים למשאל העם הנדרש. משאל העם בסקסוניה התחתונה ובריינלנד-פפאלץ היה אמור להתקיים עד ליום 31 במרץ 1975, ומשאל העם בבאדן היה אמור להתקיים עד ליום 30 ביוני 1970. הרף להצבעה מוצלחת נקבע לרבע מזכאי ההצבעה בחירות בבונדסטאג. בסעיף 4 נקבע כי יש להתעלם מההצבעה אם היא סותרת את יעדי סעיף 1.
בנאום ההשקעות שלו, שנשא ב 28 באוקטובר 1969 בבון, קנצלר ווילי ברנדט הציעה כי הממשלה תראה בסעיף 29 לחוק היסוד צו מחייב. הוקמה ועדת מומחים שנקראה על שמו של יו"ר שלה, פרופסור שר החוץ לשעבר ורנר ארנסט. לאחר שנתיים של עבודה העבירו המומחים את הדו"ח שלהם בשנת 1973. הוא סיפק הצעה חלופית לשני האזורים: הצפון והמרכז-דרום-מערב.
בצפון יש ליצור מדינה חדשה אחת המורכבת משלזוויג-הולשטיין, המבורג, ברמן וסקסוניה התחתונה (פיתרון A) או שתי מדינות חדשות, אחת בצפון-מזרח המורכבת משלזוויג-הולשטיין, המבורג וחלקה הצפוני של תחתית סקסוניה (מ קוהאבן ל לוכוב-דננברג ) ואחד בצפון מערב המורכב מברמן ושאר סקסוניה התחתונה (פיתרון ב ').
במרכז ובדרום-מערב, אחת האלטרנטיבות הייתה כי ריינלנד-פפאלץ (למעט ארצות הברית) מחוז גרמרסהיים אבל כולל ריין-צוואר אזור) צריך להיות מוזג עם הסן ו Saarland (פיתרון C), אז מחוז גרמרהיים יהפוך לחלק מבאדן-וירטמברג. החלופה האחרת הייתה כי פפאלץ (כולל האזור של תוֹלַעִים ) ניתן למזג עם חבל הסאר ובאדן-וירטמברג, ושאר ריינלנד-פפאלץ יתמזגו עם הסן (פיתרון ד '). ניתן לשלב את שתי החלופות (AC, BC, AD, BD).
במקביל הוועדה פיתחה קריטריונים לסיווג תנאי סעיף 29 סעיף 1. היכולת לבצע תפקידים ביעילות נחשבה לחשובה ביותר, ואילו קשרים אזוריים, היסטוריים ותרבותיים נחשבו כמעט לא ניתנים לאימות. כדי למלא את התפקידים המינהליים באופן הולם, אוכלוסייה של לפחות חמישה מיליון למדינה נחשבה כנדרשת.
לאחר דיון קצר יחסית ובעיקר תגובות שליליות של המדינות המושפעות, ההצעות נגנזו. האינטרס הציבורי היה מוגבל או לא קיים.
משאל העם בבאדן נערך ב- 7 ביוני 1970. 81.9% מהמצביעים החליטו כי באדן תישאר חלק מבאדן-וירטמברג, רק 18.1% בחרו בכינון מחדש של המדינה הישנה של באדן.
משאל העם בסקסוניה התחתונה ובריינלנד-פאלץ נערך ב -19 בינואר 1975 (האחוזים שניתנו הם אחוזי הזכאים שהצביעו בעד):
- שחזור מדינת אולדנבורג החופשית 31%
- הכינתה מחדש של מדינת חופש שאומבורג-ליפה 39.5%
- שילוב של קובלנץ וטרייר בצפון ריין-וסטפאליה 13%
- שילוב מחדש של ריינהסן בהסן 7.1%
- שילוב מחדש של אזור מונטבאור להסן 14.3%
הקולות בסקסוניה התחתונה היו מוצלחים מכיוון ששתי ההצעות נתמכו על ידי יותר מ -25% מבעלי זכות הבחירה. אולם הבונדסטאג החליט שגם אולדנבורג וגם שאומבורג-ליפה יישארו חלק מסקסוניה התחתונה. ההצדקה הייתה כי הכינון מחדש של שתי המדינות לשעבר יסתר את מטרות סעיף 1 לסעיף 29 לחוקה. ערעור על ההחלטה נדחה כבלתי קביל על ידי בית המשפט החוקתי הפדרלי.
ב- 24 באוגוסט 1976, ההוראה המחייבת לתחום חדש של השטח הפדרלי שונתה לשיקול דעת בלבד. סעיף 1 לסעיף 29 התנסח מחדש, וההוראה לפיה כל מדינה צריכה להיות "בסדר גודל ויכולה למלא את תפקידיה ביעילות" הועמדה בראש סדר העדיפויות.[14] האפשרות למשאל עם ברפובליקה הפדרלית בכללותה (סעיף 4) בוטלה, מה שאומר שביצוע תיקון טריטוריאלי כבר לא היה אפשרי בניגוד לרצון האוכלוסייה שנפגעה ממנה.
התאחדה מחדש בגרמניה, 1990 - בהווה
הדיון על תיקון טריטוריאלי התחיל זמן קצר לפני כן איחוד גרמניה מחדש. בעוד אנשי אקדמיה (רוץ ואחרים) ופוליטיקאים (גוברכט) הציעו להציג רק שתיים, שלוש או ארבע מדינות במזרח גרמניה, החקיקה הוקמה מחדש חמשת המדינות שהיה קיים עד 1952, עם זאת, עם גבולות שהשתנו מעט.
סעיף 118 א הוכנס לחוק היסוד והעניק אפשרות למיזוג ברלין וברנדנבורג "ללא התחשבות בהוראות סעיף 29, בהסכמה בין השניים. מדינות בהשתתפות תושביהם הזכאים להצביע ".
סעיף 29 שונה שוב והעניק אפשרות למדינות "לשנות את חלוקת השטח הקיים שלהן או חלקים משטחן בהסכמה מבלי להתחשב בהוראות פסקאות (2) עד (7)".
אמנת המדינה בין ברלין לברנדנבורג אושרה בשני הפרלמנטים ברוב הכרחי של שני שלישים, אך במשאל העממי שנערך ב -5 במאי 1996, כ -63% הצביעו נגד המיזוג.
פּוֹלִיטִיקָה
|
|---|
| מאמר זה הוא חלק מסדרה בנושא פוליטיקה וממשלה של גֶרמָנִיָה |
ראש המדינה |
גרמניה היא רפובליקה דמוקרטית פדרלית, פרלמנטרית, מייצגת. המערכת הפוליטית הגרמנית פועלת במסגרת שהותקנה במסמך החוקתי משנת 1949 המכונה Grundgesetz (חוק בסיסי). על ידי קריאת המסמך Grundgesetz, ולא Verfassung (חוקה), המחברים הביעו את כוונתה כי היא תוחלף בחוקה אמיתית לאחר שגרמניה תתאחד כמדינה אחת.
תיקונים ל Grundgesetz בדרך כלל דורשים רוב של שני שליש משני לשכות הפרלמנט; עקרונות היסוד של החוקה, כפי שבאים לידי ביטוי במאמרים המבטיחים את כבוד האדם, הפרדת הרשויות, המבנה הפדרלי ושלטון החוק תקפים לעד. למרות הכוונה המקורית, ה Grundgesetz נותר בתוקף לאחר האיחוד הגרמני בשנת 1990, עם תיקונים קלים בלבד.
מֶמְשָׁלָה
ה חוק יסוד הרפובליקה הפדרלית של גרמניה, ה פדרלי חוּקָה, קובע כי מבנה ממשלת כל מדינה פדרלית חייב "להתאים לעקרונות השלטון הרפובליקני, הדמוקרטי והחברתי, על בסיס שלטון החוק" (סעיף 28). מרבית המדינות נשלטות על ידי א קבינט בהובלת א שר נשיא (שר-נשיא), יחד עם א חד צבאי גוף מחוקק ידוע כ לנדטג (מדינה דִיאֵטָה ). המדינות הן רפובליקות פרלמנטריות והיחסים בין הרשות המחוקקת והביצועית משקפים את מערכת השלטון הפדרלי: המחוקקים נבחרים באופן פופולרי לארבע או חמש שנים (תלוי במדינה), ואז השר הנשיא נבחר על ידי הצבעה ברוב בין ה לנדטגהחברים. שר הנשיא הוא בדרך כלל ראש המפלגה הגדולה ביותר בקואליציה. השר הנשיא ממנה קבינט לניהול סוכנויות המדינה ולביצוע תפקידיה הביצועיים של ממשלת המדינה. כמו במערכות פרלמנטריות אחרות, המחוקק יכול לפטר או להחליף את שר הנשיא לאחר הצלחה הצבעת אי אמון.
הממשלות ב ברלין, ברמן ו המבורג הם ה"סנאטים בשלושה מדינות חופשיות שֶׁל בוואריה, סקסוניה, ו תורינגיה הממשלה היא "ממשלת המדינה" (Staatsregierung); ובעשר המדינות האחרות, "ממשלת היבשה" (Landesregierung). לפני 1 בינואר 2000, לבוואריה היה דו-קאמרית פרלמנט, עם נבחר עממי לנדטג, ו סֵנָט המורכב מנציגי הקבוצות החברתיות והכלכליות הגדולות במדינה. הסנאט בוטל בעקבות א משאל עם בשנת 1998. מדינות ברלין, ברמן והמבורג מנוהלות במקצת במדינות אחרות. בכל אחת מאותן ערים, הרשות המבצעת מורכבת מסנאט בן שמונה בערך, שנבחר על ידי הפרלמנט של המדינה; הסנאטורים מבצעים תפקידים המקבילים לאלה של השרים במדינות הגדולות. המקבילה לשר הנשיא היא Senatspräsident (נשיא הסנאט) בברמן, ארסטר בורגרמייסטר (ראש העיר הראשון) בהמבורג, ו רג'נדרנדר בורגרמייסטר (ראש העירייה) בברלין. הפרלמנט של ברלין נקרא Abgeordnetenhaus (בית הנבחרים), בעוד שלברמן והמבורג יש שניהם בורגרשפט. הפרלמנטים ב -13 המדינות הנותרות מכונים לנדטג (פרלמנט המדינה).
חלוקות משנה
ה עיר-מדינות של ברלין והמבורג מחולקות למטה רובעים. עיר ברמן מורכבת משניים מחוזות עירוניים: ברמן ו ברמרהאבן, שאינם רציפים. במדינות האחרות ישנן חלוקות המשנה הבאות:
אגודות אזוריות (Landschaftsverbände)
המדינה המאוכלסת ביותר בצפון ריין-וסטפאליה מחולקת באופן ייחודי לשתי אגודות אזוריות (Landschaftsverbände ), אחד עבור ריינלנד, ואחד עבור ווסטפאליה -ליפה. הסדר זה נועד להקל על החיכוך שנגרם על ידי איחוד שני האזורים השונים מבחינה תרבותית למדינה אחת לאחר מכן מלחמת העולם השנייה. ה Landschaftsverbände עכשיו יש מעט מאוד כוח.
החוקה של מקלנבורג-מערב פומרן בסעיף 75 נקבע זכותו של מקלנבורג ו Vorpommern כדי ליצור Landschaftsverbändeאף על פי ששני החלקים המרכיבים הללו של המדינה אינם מיוצגים בחטיבה המינהלית הנוכחית.
מחוזות ממשלתיים (Regierungsbezirke)
המדינות הגדולות באדן-וירטמברג, בוואריה, הסן ונורדריין-וסטפאליה מחולקות למחוזות ממשלתיים, או Regierungsbezirke.
בריינלנד-פפאלץ מחוזות אלה בוטלו ב- 1 בינואר 2000, בסקסוניה-אנהלט ב- 1 בינואר 2004 ובסקסוניה התחתונה ב- 1 בינואר 2005. משנת 1990 ועד 2012 חולקה סקסוניה לשלושה מחוזות (שנקראו Direktionsbezirke מאז 2008). בשנת 2012 אוחדו רשויות המחוזות לרשות מרכזית אחת Landesdirektion זקסן.
מחוזות מנהליים (קריז)
ה מחוזות גרמניה (קריז) הם מחוזות מנהליים, וכל מדינה למעט מדינות העיר ברלין ו המבורג ומצבה של ברמן מורכב מ"מחוזות כפריים " (Landkreise), עיירות / ערים ללא מחוז (Kreisfreie Städte, בבאדן-וירטמברג מכונה גם "מחוזות עירוניים", או Stadtkreise), ערים שהן מחוזות בפני עצמן, או עמותות מקומיות מסוג מיוחד (Kommunalverbände besonderer Art), ראה למטה. המדינה עיר הנסאטית חופשית ברמן מורכב משני מחוזות עירוניים, בעוד שברלין והמבורג הן מדינות ומחוזות עירוניים בו זמנית.
נכון לשנת 2011, ישנם 295 לנדקרייס ו 107 Kreisfreie Städte, מה שהופך 402 מחוזות לגמרי. כל אחד מהם מורכב ממועצה נבחרת ומנהלה, שנבחרה על ידי המועצה או על ידי העם, בהתאם למדינה שתפקידיה דומים לאלה של מנהל מחוז בתוך ה ארצות הברית, פיקוח על מינהל השלטון המקומי. ה לנדקרייס בעלי תפקידים מנהליים עיקריים באזורים ספציפיים, כגון כבישים מהירים, בתי חולים ושירותים ציבוריים.
עמותות מקומיות מסוג מיוחד הן מיזוג של אחת או יותר לנדקרייס עם אחד או יותר Kreisfreie Städte להוות מחליף של הגופים המינהליים הנ"ל ברמה המחוזית. הם נועדו ליישם פישוט הממשל ברמה זו. בדרך כלל, עיר או עיר ללא מחוז והעירוניים שלה עוֹרֶף מקובצים לאגודה כזו, או Kommunalverband besonderer Art. ארגון כזה מחייב הנפקת חוקים מיוחדים על ידי המדינה השלטונית, מכיוון שהם אינם מכוסים במבנה הניהולי הרגיל של המדינות המתאימות.
בשנת 2010 רק שלושה Kommunalverbände besonderer Art קיימים.
- מחוז הנובר: הוקמה בשנת 2001 מהמחוז הכפרי של האנובר ומהעיר ללא מחוז האנובר.
- Regionalverband (איגוד מחוזי) של סארבריקן: הוקמה בשנת 2008 מה- Stadtverband Saarbrücken (איגוד עירוני של סארבריקן ), שהוקמה בשנת 1974.
- אזור עיר של אאכן: הוקמה בשנת 2009 מהמחוז הכפרי של אאכן ומהעיר ללא מחוז אאכן.
משרדים (אמטר)
אמטר ("משרדים" או "לשכות"): בחלק מהמדינות קיימת יחידה מנהלית בין המחוזות לעיריות, הנקראת אמטר (יָחִיד אמט), Amtsgemeinden, Gemeindeverwaltungsverbände, Landgemeinden, Verbandsgemeinden, Verwaltungsgemeinschaften, או קירשפיללנדגמיינדן.
עיריות (Gemeinden)
עיריות (Gemeinden): כל מחוז כפרי וכל אמט מחולק לעיריות, בעוד שכל מחוז עירוני הוא עירייה בפני עצמה. יש (נכון ל 6 במרץ 2009[עדכון]) 12,141 עיריות, שהן היחידות המינהליות הקטנות ביותר בגרמניה. ערים ועיירות הן גם עיריות, ויש להן גם זכויות עירוניות או זכויות עיר (Stadtrechte ). כיום, זו בעיקר רק הזכות להיקרא עיר או עיירה. עם זאת, בתקופות קודמות היו פריבילגיות רבות אחרות, כולל הזכות להטיל מיסים מקומיים או לאפשר תעשייה רק בגבולות העיר.
מספר תושבי העיריות הגרמניות שונה מאוד, והעירייה המאוכלסת ביותר היא ברלין עם כמעט 3.8 מיליון תושבים, בעוד שהעיריות הכי פחות מאוכלסות (למשל, גרודה ב נורדפריסלנד ) יש פחות מ -10 תושבים.
העיריות נשלטות על ידי מועצות נבחרות ועל ידי בכיר, ראש העיר, שנבחר על ידי המועצה או ישירות על ידי העם, בהתאם למדינה. "החוקה" לעיריות נוצרת על ידי המדינות והיא אחידה בכל מדינה (למעט ברמן, המאפשרת לברמרהבן לקבל חוקה משלה).
לעיריות שתי אחריות מדיניות עיקרית. ראשית, הם מנהלים תוכניות שאושרו על ידי הממשלה הפדרלית או המדינה. תוכניות כאלה מתייחסות בדרך כלל לבני נוער, בתי ספר, בריאות הציבור וסיוע סוציאלי. Second, Article 28(2) of the Basic Law guarantees the municipalities "the right to regulate on their own responsibility all the affairs of the local community within the limits set by law." Under this broad statement of competence, local governments can justify a wide range of activities. For instance, many municipalities develop and expand the economic infrastructure of their communities through the development of industrial trading estates.
Local authorities foster cultural activities by supporting local artists, building arts centres, and by holding fairs. Local government also provides public utilities, such as gas and electricity, as well as public transportation. The majority of the funding for municipalities is provided by higher levels of government rather than from taxes raised and collected directly by themselves.
In five of the German states, there are אזורים לא מאוגדים, in many cases unpopulated forest and mountain areas, but also four Bavarian lakes that are not part of any municipality. As of January 1, 2005, there were 246 such areas, with a total area of 4167.66 km2 or 1.2 percent of the total area of Germany. Only four unincorporated areas are populated, with a total population of about 2,000. The following table gives an overview.
| מדינה | 1 בינואר 2005 | 1 בינואר 2000 | ||
|---|---|---|---|---|
| מספר | שטח (ק"מ2) | מספר | שטח (ק"מ2) | |
| בוואריה | 216 | 2,725.06 | 262 | 2,992.78 |
| סקסוניה התחתונה | 23 | 949.16 | 25 | 1,394.10 |
| הס | 4 | 327.05 | 4 | 327.05 |
| שלזוויג-הולשטיין | 2 | 99.41 | 2 | 99.41 |
| באדן-וירטמברג | 1 | 66.98 | 2 | 76.99 |
| סך הכל | 246 | 4,167.66 | 295 | 4,890.33 |
In 2000, the number of unincorporated areas was 295, with a total area of 4,890.33 square kilometres (1,888.17 sq mi). However, the unincorporated areas are continually being incorporated into neighboring municipalities, wholly or partially, most frequently in Bavaria.
ראה גם
- קנטונים של שוויץ
- הרכב פרלמנטי המדינה הגרמניים
- בחירות בגרמניה
- German Bundesländer €2 coins
- Landespolizei משטרת מדינה
- List of cities in Germany
- List of German states by area
- List of German states by exports
- List of German states by fertility rate
- רשימת מדינות גרמניה לפי תוצר
- List of German states by household income
- רשימת מדינות גרמניה לפי מדד ההתפתחות האנושית
- List of German states by life expectancy
- רשימת מדינות גרמניה לפי אוכלוסייה
- List of German states by population density
- List of German states by unemployment rate
- רשימת מדינות באימפריה הרומית הקדושה, the German states prior to 1815
- List of subnational entities
- מדינות אוסטריה
הערות
- ^ הערה טרמינולוגית: ה מילת הלוואה ארץ is written with a capital "L" and is used in the official English version of the חוק בסיסי[1] and in UK parliamentary proceedings.[2] המילה בונדסלנד is very often used informally in German to avoid confusion, since ארץ can also mean ‘land’ or ‘country’ in German. This is sometimes translated to "federal state" in English, even though מדינה פדרלית in English usually refers to the federation as a whole, and not its members. Thus, the more correct translation in English is: מדינה מאוחדת.Although the term ארץ applies to all the states, each of the states of בוואריה, סקסוניה, ו תורינגיה מתאר את עצמו כ- Freistaat (free state). The expression is based on early 20th-century attempts to create a genuinely German alternative for the loan word הרפובליקה and to express the end of the German monarchies.
הפניות
- ^ כריסטיאן טומושאט, David P. Currie (אפריל 2010). "חוק יסוד הרפובליקה הפדרלית של גרמניה" (PDF). Deutscher Bundestag Public Relations Division. הוחזר 15 באוקטובר 2010.
- ^ בית הנבחרים של בריטניה (28 February 1991). "House of Commons debates (Welsh affairs)". הפרלמנט בבריטניה. הוחזר 19 באפריל 2011.
- ^ Leonardy, Uwe (1998). "Länder Power-Sharing in International Relations and European Affairs". The institutional structures of German federalism. Working papers / Friedrich-Ebert-Stiftung, London Office (electronic ed.). קרן פרידריך אברט.
- ^ Gunlicks, Arthur B. "German Federalism and Recent Reform Efforts הועבר בארכיון 2011-06-21 ב מכונת Wayback ", כתב עת למשפטים גרמניכרך א ' 06, No. 10, p. 1287.
- ^ Gunlicks, p. 1288
- ^ Gunlicks, pp. 1287–88
- ^ "Germany: States and Major Cities". אוכלוסיית העיר. 3 באוקטובר 2020.
- ^ "תת-לאומי HDI - תת-לאומי HDI - מעבדת נתונים גלובלית". globaldatalab.org.
- ^ "Bruttoinlandsprodukt – in jeweiligen Preisen – in Deutschland 1991 bis 2018 nach Bundesländern (WZ 2008) – VGR dL". https://www.statistikportal.de/en. קישור חיצוני ב
| אתר =(עֶזרָה) - ^ המדינות של באדן, וירטמברג-באדן, ו וירטמברג-הוהנצולרן were constituent states of the federation when it was formed in 1949. They united to form Baden-Württemberg in 1952.
- ^ Berlin has only officially been a בונדסלנד מאז איחוד מחדש, למרות ש מערב ברלין was largely treated as a state of מערב גרמניה.
- ^ ג'פרי ק 'רוברטס, פטרישיה הוגווד (2013). המלווה הפוליטיקה היום לפוליטיקה במערב אירופה. הוצאת אוניברסיטת אוקספורד. עמ ' 50. ISBN 9781847790323.; פיוטר סטפן ונדיץ (1980). ארצות הברית ופולין. הוצאת אוניברסיטת הרווארד. עמ ' 303. ISBN 9780674926851.; פיליפ א 'בוהלר (1990). The Oder-Neisse Line: a reappraisal under internaromtional law. מונוגרפיות מזרח אירופאיות. עמ ' 33. ISBN 9780880331746.
- ^ "Results of the referendum on the Saar Statute (23 October 1955)". Saarländische Volkszeitung. Saarbrücken. 24 October 1955. p. 10. הוחזר 8 בנובמבר 2011.
- ^ https://www.btg-bestellservice.de/pdf/80201000.pdf, constitution of the Federal Republic of Germany
קישורים חיצוניים
| מדינות |
|  |
|---|---|---|
| עיר-מדינות | ||
| מדינות לשעבר |
| |
 חלוקות משנה של Allied-administered Germany (1945–1949/1956/1990) | ||
|---|---|---|
אזור אמריקאי  |  | |
האזור הבריטי  | ||
אזור צרפתי  | ||
אזור סובייטי  | ||
| ברלין (1949–1990) |
| |
| סארלנד (1947–1956) |
| |
| צווי שווי של ה רפובליקת גרמניה |  | |
|---|---|---|
| צווי שווי של ה מדינות גרמניה | ||
| אַחֵר | ||
בקרת רשות  |
|---|